3月30日，中央综治委“社会治安综合治理立法研讨”闭门会议在京召开，作为中南地区高校唯一参会代表，法学院教授康均心在会上第一个发言。

康均心在发言中提出，《社会治安综合治理法》立法必须讲究科学立法，坚持党领导立法、保证执法、支持司法的原则。要解决好四大问题：在立法定位上要处理好党法关系，解决好政法委与政府及相关执法主体的关系问题；在立法模式上，厘清这是一部社会法而非部门法，适宜采用一体化的立法模式；在立法可操作性上，要解决好与其他相关法律的衔接，以及建立完善的配套措施；在法律责任上，要建立起民事、行政、刑事相衔接并且渠道畅通、多层次的责任追究体系，充分发挥刑法作为所有法律的最后保障法的功能。

康均心一直从犯罪防控的视角关注并研究社会治安综合治理问题。2011年，在党中央、国务院和全国人大常委会发布社会治安综合治理两个《决定》20周年之际，康均心发表了《从“综治”到“法治”：犯罪控制的科学之路》，呼吁推动社会治安综合治理走向法治轨道，引起中央综治办的高度重视。

2015年，中央综治办致电康均心，特邀其参与负责有关立法起草调研工作。康均心受命起草了立法建议及其草案，立法建议被作为提案提交2016年全国两会。据悉，《社会治安综合治理法》将于2017年出台。

（通讯员：王冠 编辑：陈丽霞）